众所周知,机场是一个复杂的设施,需要持续供应大量的商品才能保持正常运行。为了满足机场的餐厅、宾馆、商店、航空公司贵宾室、机务维修等等各种需求,每天都有食品、纸品、服装、电子产品、机械零件、以及无数其他货物在机场交付。
对于机场的运行能力和服务能力而言,如何安全而高效地运输和处理这些货物就显得尤为重要。
综合收运中心设施概述
将货物集中交付以提高配送效率,这并不是一个全新的理念,但这一理念在机场行业并未广泛应用。综合收运中心的运行方式与机场货运或仓储设施十分相似。最主要的功能就是高效地处理货物--这里的“处理”既有整合,也有存储的含义。
综合收运中心的优势有四方面--安全、运行、经济与环境。
综合收运中心的位置和建筑类型
综合收运中心的位置
确定最佳位置至关重要,这个位置应当尽量减少到达航站楼/指廊的路程时间(既有利于特许经营者又有利于综合收运中心的运营方)。此类设施的主要目的是在供货方的仓库和航站楼收货点之间提供一条路径,便于货物高效地流动。因此,必须在该设施内设置合适的安检流程,确保机场运行区内的安全配送。为了满足这些目标,我们研究并确定了三种位置类型:
理想情况下,综合收运中心的位置在机场总体规划的编制过程中确定。它通常受到地理或者地形条件限制,无法安排在机场运行区围界附近,因为这些位置需要安排其他更重要的功能区。如果在供货方的货车上安装射频识别(RFID)跟踪装置,配合电子围栏,确保运输过程的安全,那么远端设施也可以使用同样的安检流程处理货物,实现和运行区围界附近位置同样的处理效率。但交通拥堵也可能会影响运输时间,所以使用远端位置建设综合收运中心仍需进一步研究。
建筑类型--新建与改建的对比
虽然新建的设施可以依据机场的需求提供最理想的布局,但也有许多情况下,可以将目前未充分利用的仓储设施改造成综合收运中心。这种方案的速度更快,成本更低。在已研究的20个机场之中,只有25%使用了新建的建筑作为综合收运中心,例如圣地亚哥机场(SAN)、盐湖城机场(SLC)、以及明尼阿波利斯机场(MSP);其余75%都是通过改造现有设施而来,例如奥斯汀机场(AUS)、波士顿机场(BOS)、伦敦希斯罗机场(LHR)等等。
坦帕国际机场(TPA)
盐湖城国际机场(SLC)
综合收运中心的典型要素
综合收运中心的建筑布局包括以下五个主要元素:
此外,在建筑规划阶段,还要考虑可以与综合收运中心实现协同效应的其他因素。
可供综合收运中心项目选择的融资方案
在美国,为综合收运中心筹集资金是机场的责任,而且不可使用“客运设施费”或者政府补贴。在其他地区,筹集资金的任务往往也要由机场完成。以下是机场用于筹资建设综合收运中心的五个主要选择:
- 使用机场现有资金
- 普通机场收入债券
- 特殊设施债券
- 民营开发商(政府和社会资本合作、特许经营模式等)
- 普通资本投资基金
某些情况下,综合收运中心会被纳入一个更大的资本项目,例如新建或扩建航站楼。其他情况下,它只是一个单独的项目,可能只与特许经营方案的修编产生些许关系。各种方法都可能实现项目筹资目标。
项目实施的注意事项
综合收运中心对各方而言都有好处,进行全方位的当事方沟通将有助于项目开发与实施。
在综合收运中心的规划过程中,机场方应当注意以下六个方面:
- 建立监督小组(决策者)和当事方成员组。在综合收运中心的规划初期,可以有效地收集并考虑各个当事方的意见(特许经营、安检、空侧、陆侧、设施、环境、资源回收、承租方等等)。
- 分析建设综合收运中心可能降低的成本金额。以此帮助机场确定合适的成本结构。
- 探索项目中的其他元素,寻找能够产生协同效应的独特方案。例如:综合收运中心的二楼、通用的商业厨房、油脂处理、“食物银行”等等。
- 尝试将综合收运中心的服务多样化,降低运行和维护成本。例如:开设通用的员工餐厅、在二层设置零售仓库等等。
- 邀请综合收运中心的运营商参加规划和设计。更好地规划需求,降低工程变更和设施启用后的成本。
- 考虑其他收益。例如:交通安全管理部门越来越重视场内安全,他们也知晓综合收运中心可以实现的收益,包括货物安检率、员工安检率等等。
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